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行業動態
住建部:改革建筑設計招標投標制度 消除市場壁壘
時間:2016-06-24 作者:住建部

培育建筑設計市場

1. 精簡資質類型,消除市場壁壘,規范簡化備案管理;

2. 保證合理的建筑設計費用和設計周期.在招標文件中應明確設計費或計費方式,在合同中明確約定合理的設計周期和設計費,并嚴格履行;

3. 完善優化設計激勵辦法,鼓勵和推行優質優價,通過公平、誠信的市場手段,形成與設計服務價值相適應的設計費用形成機制,確保設計品質;

4. 建立市場誠信體系,對建筑設計企業信用開展動態評價,建立守信激勵、失信懲戒機制。市場管理重心由重前置審批轉向重事中事后監管,由重企業資質管理轉向重企業信用、執業人員信用評價。

改革建筑設計招標投標制度

1. 探索實施分類監管,國有資金投資項目依法進行設計招標,非國有資金投資項目設計委托方式由業主自主確定,可直接委托設計。

2. 鼓勵招標方式多樣化,改變原有單一的方案招標方式,采取設計單位比選、方案競賽、方案招標等符合建筑設計特點的多種招標方式。

3. 允許招標時間節點提前,可在報送可行性研究報告前開展設計招標,由中標單位完成方案設計,編制或者配合編制可行性研究報告及立項文件,取得項目立項和規劃意見書后,業主可不再招標,直接由原中標單位繼續承擔項目的初步設計和施工圖設計工作。

4. 完善評標制度,細化建筑設計評標專家庫分類,依據項目類別對口選取專家,合理分配專業比例,充分發揮專家在評標中的作用。

5. 建立投標補償機制,對未中標的投標人給予一定補償金,提高優秀建筑設計企業參與方案設計投標的積極性。

完善建筑方案決策機制

地方城鄉規劃主管部門要建立完善對重大公共建筑和大型居住區設計方案審批的專家評審工作程序,凡違反國家法律法規和城市設計控制要求、不符合國家產業戰略與政策、損害公眾利益、功能與經濟嚴重不合理的建筑設計方案,在審批時實行一票否決制。加強公眾和輿論監督,通過多種方式向利益相關方以及社會公眾公示評審專家名單及評審意見等在內的建筑方案決策信息,接受輿論監督。

培養優秀建筑師隊伍

1. 加強建筑設計相關學科專業建設。調整完善專業課程體系,增加人文、建筑文化與評論的教學內容。采取教學標準宣貫、核心課程研討、學術交流等加強師資培訓。推動高等學校與設計機構實施專業聯合培養計劃。

2. 形成合理多元的設計人才結構。

3. 完善注冊建筑(工程)師執業資格考試制度,加強設計實務、設計能力的考核。規范完善設計人員職稱制度體系和評審標準。建立健全人才選拔任用、培養、流動和分配激勵制度。

4. 重視青年設計師發展和培養,鼓勵建立師徒培養制度,建設青年設計師交流平臺,形成各年齡層次相結合的設計人才梯隊。

5. 營造高層次設計人才成長環境。發揮高層次設計人才在政策制定、評選審查等方面的支撐作用。建立完善國家工程設計優秀人員表彰獎勵制度。在項目招標、評審中給予優秀建筑師帶領的設計創作或學術研究團隊優惠政策。

6. 擴大我國建筑師的國際影響力。開展國際注冊建筑師資格互認。支持建筑設計單位和建筑師承攬國際建筑項目、參與國外設計競賽和評選活動。支持行業社團參加國際建筑師相關組織的學術活動,推薦優秀中國建筑師擔任有關職務,加快“中國設計”走向世界。

發揮建筑師主導作用

1. 調整注冊建筑師執業范圍,建立完善與國際接軌的注冊建筑師執業制度,向城市設計、前期策劃和后期項目管理“兩端”延伸。

2. 進一步界定建筑師在建筑設計、施工、使用以及維護全生命周期內的權利和責任,建立與之相適應的項目管理機制,確保設計意圖在項目實施中得到充分實現。

3. 鼓勵建筑設計事務所作為建筑工程項目的設計總包單位,由注冊建筑師選擇結構、機電等分包機構,注冊建筑師對整個設計項目負責,實現注冊建筑師對建筑設計項目的掌控。

4. 完善知識產權保護制度,確保建筑師設計創意作為勞動成果依法得到保護。

完善工程設計保險制度

加快建立由政府倡導、按市場模式運行的工程設計保險制度,分擔建筑師從業風險。

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